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网友提问新乡与郑州将来会怎样发展融合?
要回答这个问题首先要进行三个界定。第一将来的概念。这个将来时间跨度是多少,一年两年或者是十年八年亦或者是百年?如果不进行一个时间的大致界定很难说如何发展。
第二、发展肯定是必然的,但发展的方式在不同阶段,不同条件、不同定位需求的情况下,也许会不完全一致。变化是动态的,没有一成不变的固定发展方式。
第三、融合发展问题。在可以预见的时间内,融合发展这种方式不适合,至少是暂时不适合郑新实际情况。
下面以十年为时间坐标,谈谈我对郑新发展的看法。当前城市群集合发展模式是世界经济发展特定阶段情形下的选择。世界城市包括国内城市由全域普遍发展向区域化优先发展转变。中原经济区尤其是郑州大都市核心区就是在这种竞争性发展背景下所做的发展战略规划。
继郑汴融城实施后,郑许、郑新、郑焦发展战略被放在河南优先战略。之所以选择这个区域是河南经济特定决定的。河南整体经济强市集中在中部区域。形成河南经济南北乏力,中部强劲的活力格局。中部郑许焦新洛是河南经济实力第一极。无论是从产业互补性、地域便利性、发展潜能上,具有合作发展的优势。
就郑新而言,个人认为暂时不适合融合发展。理由有三方面。第一、黄河问题。黄河的重点是生态保护前提下的区域协调高质量发展。目前黄河的防汛功能还是大于观光旅游功能。泥沙悬河问题直接削弱了试图把黄河作为景观内河开发的可能性。国家黄河战略也是要通过流域内省市协同谋划黄河的保护和发展。特别是明确了以水定发展的国家战略底线。也就是说黄河问题的解决直接影响郑新跨河发展的模式。
第二、对接实力问题。黄河北岸新乡所辖临郑最近几个接壤县,例如原阳、延津、封丘目前的经济实力和产业基础和配套设施条件均还不很强,这也是近年跨河北向发展进展缓慢的原因。
第三、阶段性重点区域。郑州目前的经济增长引擎是郑许汴合围区域的港区。暂时还没有太大的力量对北面的新乡提供有效支援。总之暂时新乡不是郑州战术层面上的方向。另外新乡距离郑州远,一线先锋大将实力也不如南向的新郑、尉氏、长葛、新密。
郑新肯定要发展,关键在怎么发展。个人觉得不是郑汴的融合模式,而是一体化发展。就是在服务平台、信息平台、物流通道、交通、产业园区、人才政策、项目孵化等方面互联互通一体化。现阶段以快速通道优先发展交通,以此带动促进布局产业廊道,通过延伸自贸港的保税区、关税区的政策,通过加工贸易港区服务外包贸易区,先把产业做起来,同时一并考虑产城布局问题。
例如这次新冠病毒,新乡长垣的卫生材料制造产业的优势就突显出来,围绕一个龙头做产业链集群,对接港区贸易通道。实现快买快卖和制造基地节点分流布局。通过郑州陆海联运和空运纳入国内和国际贸易体系,从而带动郑新联动错位发展。
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